湖南省常德市桃源縣盤塘鎮、陬市鎮、架橋鄉等地地處丘陵地帶,曾是生態環境優美的地方。2001年,占地2450畝的晟通集團常德產業園(創元鋁業)開工建設,鋁產品粗加工等高污染高能耗項目陸續上馬。產業園邊建設、邊生產、邊治污,給當地生態環境帶來難以輓回的創傷,一些在此世代生息的農民背井離鄉,成為環境移民。
  
  防護區內的困境
  
  2014年11月18日,記者在通往盤塘鎮的道路上遠眺,高聳的晾水塔和煙囪從翠綠的丘陵里伸出來,顯得有些突兀,空氣中散髮著濃濃的刺鼻氣味。
  
  晟通集團常德產業園(以下簡稱產業園),自2003年4月首條生產線投產至今,發展成鋁廠、陽極和電廠等多個子公司。2007年5月,該公司二期電解鋁擴建工程在產業園開工建設,該項目環評報告書提出的衛生防護距離最近65米,最遠的為850米。目前在此衛生防護區仍有數百名居民和部分農田。2007年10月國家發改委發佈了《鋁行業準入條件》,明確了在需要特殊保護的地區以及對環境質量要求高的地區,企業周邊1000米內,為企業衛生防護距離。
  
  記者隨機詢問了廠區東側位於防護區的多名住戶,他們表示面對污染願意搬遷,鎮政府也就此打過招呼,並沒有確認搬遷時間和補償方案。桃源縣工業園管委會副主任江新中接受記者採訪時表示,環評是2007年通過的,現在顯然不能實行當時的補償標準,但新的補償標準在重新制定中,搬遷時間還需要後延。
  
  電解鋁生產時排放的特征污染物——氟化物對人體的危害比二氧化硫大20倍,而且擴散距離遠,能導致農作物減產。63歲的村民全金生指著樹上的枳殼(形同橘子的一種藥材)說:“都變異了,原本和橘子似的果實,表皮形成了一個個小瘤子。”老人說,以前每到收穫季,果子能把樹枝壓彎,現在的結果量不到以前的三分之一,而且全都被污染了。
  
  盤塘鎮盛產橘子和山茶油,過去每家都要收4000-5000斤的橘子,山茶油也頗為熱銷。自從廠子建成生產後,橘子大量減產,油茶只開花很少結果,棉花也都是灰色的,根本賣不出去。
  
  桃源縣環保局副局長羅中毅告訴記者,2003年4月首條生產線投產,初期相關環保配套設施不完善,污染的確比較嚴重,對周邊種植業有影響。2005年,環保局曾協調縣農林部門,對污染區域進行污染評估,根據評估,產業園每年拿出60萬-70萬元,對周邊村民進行污染補助。同時政府也動員廠區周邊衛生防護距離內的居民進行搬遷。桃源縣環保局局長劉紅軍補充說,2004年和2005年,產業園投入4億多資金進行污染治理。
  
  被廢渣纏繞的村莊
  
  在桃源縣陬市鎮和架橋鄉之間的山谷,堆滿了火電廠產生的煤渣和灰渣,以及電解槽大修產生的有毒危險固體廢料。
  
  在陬市鎮青龍村連魚口組村幹部朱福軍的指引下,記者看到一片百餘平方米紅色散髮惡臭的水。朱福軍告訴記者,這些臭水是山谷上游雨水遇到工業固廢,滲透下來形成的,污水順著山谷與一處小溪匯合,最後匯入沅江。朱福軍說,村民過去直接用溪水灌溉農田,自從上游固廢大量堆砌後,村民再用這些水澆灌,發現水稻嚴重減產,蔬菜等農作物也長不活。
  
  順著護壩往山谷上游,是一個個大大小小的堆積池,堆著煤灰、煤渣,位於堆積池附近的樹木大都枯死,一片蕭瑟。
  
  在接近山頂的山谷盡頭,有幾畝地被一人高的鐵網和水泥圍堰圍住。在入口處,有一個創元鋁業(晟通集團常德產業園)設置的寫有“有毒危險廢物”的警示牌。裡面填埋的是電解槽大修產生的有毒危險固體廢料,距離20多米便可聞到刺鼻的異味。
  
  鐵網外張貼的常德市環保局《關於湖南創元鋁業有限公司電解廢料填埋場(一期)項目申請試運行的批覆》顯示,填埋場2013年經過湖南省環保廳環評批覆,建成庫容為7142立方米。
  
  60歲的劉明輝的家與廢料填埋場隔著一個山坡,距離不過200多米,他告訴記者,以前沒有廢料填埋場,這裡就是個世外桃源,現在一颳風,漫天灰塵,把太陽都能遮住,到處都是厚厚的灰,空氣、土地都污染了。他說,這一帶原來20多戶人家80多口人,後來政府動員他們遷走,現在有一半人已經搬遷,一半人依舊留守。2008年劉明輝和兩個弟弟籌資40萬,蓋了3層小樓。原來住了十幾口人,後來因為污染嚴重,莊稼幾乎種不了,都紛紛出去打工了,自己從小就生活在這裡,現在年歲不小了,怎麼也捨不得離開。
  
  連魚口組村幹部朱福軍告訴記者,以前下游的連魚口組沒有聽說過得癌症的,這幾年全村百餘口人,有十幾個先後得了癌症死去,還有很多人身體虛弱,全身酸疼無力,卻查不出什麼病來。對此,桃源縣環保局副局長羅中毅告訴記者,環保局和農業局註意到了這個問題,專門派員調查,莊稼減產和村民生病,應該是很多綜合因素造成的,不能簡單推斷是因為上游污染。羅中毅說,過去這個地方是通過環評的,一些污染問題,也是初期環保配套不到位,遺留下的問題。
  
  職業病患者的困頓
  
  44歲的黃耀鋒,2011年2月入職成為創元鋁業電解槽機械維修工,負責4個廠房438臺電解槽的上部維修。
  
  黃耀鋒說,當時不知道工作環境中的強輻射、氟化物對身體有害,每天8小時外還免費加班加點。2012年5月黃耀鋒病倒,經醫院檢查,發現髖關節和脊柱發炎,經過短時休養後繼續上班。2013年3月底,黃耀鋒病情加重,基本喪失工作能力,向廠里請求休假治病。他說,請假看病期間,廠里多次勸其辭工。
  
  家人帶著他全國各地尋醫,多個醫院確診他是氟化氫中毒,得了重度氟骨病,為典型的職業病,但是按照職業病診斷和鑒定辦法,職業病須屬地診斷、屬地治療,各地醫院按要求不能出具文字確診報告。
  
  2014年8月20日,湖南省衛生廳職業病診斷鑒定委員會根據黃耀鋒家人提供的材料,做出了“工業性氟病觀察對象”的鑒定。按照《職業病防治法》和《工傷保險條例》規定,職業病觀察對象也應享受有關待遇,由廠方支付工資和相關費用,安排病人進行治療、診斷。
  
  “不過,廠方至今沒有落實”,黃耀鋒說。
  
  記者從一份來自湖南桃源疾病預防控制中心的2010年《創元鋁業電解部員工尿氟監測分析》報告中瞭解到,該廠電解工尿氟值偏高,今年電解車間200多人中有170餘人氟超標。按照相關法規,存在職業病危害的用人單位,應當將工作過程中可能產生的職業病及其後果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,併在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
  
  記者走訪了多名從廠里辭職的職工,他們均表示,沒有人告訴他們這些權益,也未做過離崗體檢。
  
  2014年11月21日,湖南省人大環境與資源保護委員會監督處處長劉帥接受了記者的採訪,他說,當地是自然保護區,也是農業大縣,生態非常好。因為電解鋁行業總體上都是能耗高、污染重的行業,當年上馬創元鋁業,很多專家並不同意。
  
  劉帥說,群眾多次反映創元鋁業污染問題,省、市環保部門也多次監督,該廠也先後投資數億元,加強污染治理。根據記者採訪瞭解到的情況。劉帥表示,將核實情況,督促相關部門依法對企業進行整改。
  
□新京報首席攝影記者 陳傑 攝影報道
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